电话号码能否继续？其权利基础源于那边？

本文摘要：作者：金克恒 注释 《电信网码号资源治理措施》第五条划定“国家对码号资源的使用实行审批制度。” 《电信网码号资源治理措施》第三条划定“码号资源属于国家所有。 国家对码号资源实行有偿使用制度详细收费尺度和收费措施另行制定。” 【3】《电信条例》第七条划定“国家对电信业务谋划根据电信业务分类实行许可制度。谋划电信业务必须依照本条例的划定取得国务院信息工业主管部门或者省、自治区、直辖市电信治理机构发表的电信业务谋划许可证。

作者：金克恒

注释

《电信网码号资源治理措施》第五条划定“国家对码号资源的使用实行审批制度。”

《电信网码号资源治理措施》第三条划定“码号资源属于国家所有。

国家对码号资源实行有偿使用制度详细收费尺度和收费措施另行制定。”

【3】《电信条例》第七条划定“国家对电信业务谋划根据电信业务分类实行许可制度。谋划电信业务必须依照本条例的划定取得国务院信息工业主管部门或者省、自治区、直辖市电信治理机构发表的电信业务谋划许可证。

未取得电信业务谋划许可证任何组织或者小我私家不得从事电信业务谋划运动。”

01

性质与归属

这其实是一个特别有意思的话题。

实践中电信运营商的通常做法是要求继续人对被继续人手机号码管理遗产公证之后由营业厅管理手机号码的过户手续；司法实务中法院倾向于将电话号码作为物权法中的“物”认为自然人对于手机号码享有使用权。【1】

前几天去照料单元授课被问及这样一个问题电话号码能否继续？如何继续？

02

权利基础

【1】参见周瑞钰、赵精武“条约继续抑或物的继续：电话号码继续的模式选择”《人民司法》2020年04期。

前已论及司法实践中法院多认为电话号码属于“物”最高人民法院认为即时通讯工具号码属于广义的虚拟产业 【4】。

顺着这条解释路径笔者认为电话号码随着被继续人的使用逐渐具有特定的人身属性发生一定的关联利益（如商业客户群体联络）加之有些号码天然具有外观利益（如手机靓号）可见手机号码的使用权同样具有产业利益其本质是一种用益物权。凭据《民法典》第一千一百二十二条第一款（《继续法》第三条）遗产是自然人（公民）死亡时遗留的小我私家正当产业因此手机号码使用权可以作为自然人的小我私家正当产业得以继续。

03

继续后续问题

其次在厘清电话号码的归属后仍有一个疑问存在既然电话号码属于国家所有自然人仅有电话号码的使用权那么电话号码使用权得以继续的请求权基础为何？

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【2】《民法典》第二百五十二条（《物权法》第五十条）划定“无线电频谱资源属于国家所有。

”

自然人使用电话号码实质履历了两步：先由国家机关通过行政许可方式授权电信运营商特许谋划权；接着电信运营商通过与自然人订立《电信服务条约》进而赋予自然人电话号码的使用权。

最后在继续人继续电话号码的使用权后其应当如何行使权利？由于被继续人取得电话号码使用权系基于《电信服务条约》被继续人凭据《电信服务条约》发生的权利义务对于继续人同样有效。

当继续人取得电话号码使用权后如果电信运营商提出不能根据原优惠资费及套餐继续收费实际上系电信运营商的违约行为该继续人可凭据条约约定要求继续推行。

《电信条例》第二十六条第一款划定“国家对电信资源统一计划、集中治理、合理分配实行有偿使用制度。”

首先检索有关电话号码性质和归属的相关执法法例。

凭据《民法典》第二百五十二条（《物权法》第五十条）、《电信条例》第二十六条第一款、《电信网码号资源治理措施》第三条之划定 【2】电话号码是无线电频谱资源属于国家所有。又凭据《电信条例》第七条、 《电信网码号资源治理措施》第五条之划定 【3】电信运营商通过国家许可取得电话号码的特许谋划权。

【4】最高人民法院民法典贯彻实施事情向导小组主编《中华人民共和国民法典总则编明白与适用（下）》人民法院出书社2020年版656页。

综上笔者认为电话号码本质上是一种广义的虚拟产业其所有权归属于国家自然人凭据《电信服务协议》取得电话号码的使用权由于电话号码的特殊性质当自然人死亡后其继续人可依法继续电话号码使用权使其价值得以延续。

西南政法大学法学学士、民商法学硕士曾于最高人民法院第五巡回法庭、北京市天同（重庆）状师事务所实习。执业领域：民商事诉讼及民商事非诉讼执法服务。

声明：

电话号码能够由继续人继续使用已然成为老例可是电话号码究竟是什么？继续人继续使用的权利基础又源于那边？

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